Проведення публічних закупівель: що зміниться з січня 2022 року

Щоб в майбутньому не виникало проблем, Замовникам варто вже зараз потурбуватись про організацію роботи уповноважених осіб у своїх установах.

Як правильно провести цю підготовку, розповіла Марія Макаренко — спеціаліст тендерного відділу B-Pro.

Визначення поняття “уповноважена особа”

Статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначено:

Уповноважена особа (особи) — службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Як відбувається процедура оформлення уповноваженої особи

Почати процедуру оформлення уповноваженої особи в установі варто з оцінки об’єму робіт який буде покладено на такого працівника. І вже на цьому етапі визначити: скільки осіб необхідно для ефективної та якісної організації закупівель.

Законодавством не встановлено обмежень щодо кількості уповноважених осіб в одній організації. Замовник може самостійно це визначати в залежності від обсягів закупівель.

Якщо вам все ж необхідно призначити декілька уповноважених осіб їхні обов’язки потрібно чітко розділити та визначити порядок їх взаємодії шляхом внесення відповідних пунктів в Положення про уповноважену особу.

Наступним етапом є розроблення вищезгаданого Положення. Саме ним керується в своїй діяльності уповноважена особа та затверджується порядок її роботи. В цьому документі повинні бути враховані особливості роботи компанії:

Замовник може скористатись Примірним положенням про уповноважену особу (затверджене Наказом Міністерства економіки від 08.06.2021 № 40 Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу) чи розробити самостійно.

Далі визначаємось із способом оформлення юридичного статусу уповноваженої особи в установі.

Статтею 11 Закону передбачено декілька способів призначення уповноваженої особи, і Замовники самостійно можуть вибрати, котрий для них найвигідніший:

1. шляхом покладення цих обов’язків на одного з працівників, який вже є в штатній чисельності. При цьому оплачуватись це повинно як додаткова робота. Розмір доплат визначатиметься керівником згідно із законодавством. Такий спосіб підійде невеликим установам, де організація закупівель не вимагає повної зайнятості працівника протягом дня;
2. також допускається введення до штатного розпису окремої посади, на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи. Слід звернути увагу, що на такого співробітника не можна покладати будь-які інші обов’язки, окрім організації та проведення закупівель. Обрати такий варіант є доцільним для тих компаній, де закупівлі мають постійний та циклічний характер;
3. ще один спосіб — це укладення трудового договору (контракту). Такий варіант буде зручним у випадку, коли для проведення певної закупівлі необхідно залучити працівника, який має спеціальні знання в певній галузі.

Важливо знати

При оформленні уповноваженої особи зверніть увагу, що обов’язковою вимогою для допуску працівника до виконання таких повноважень є підтвердження рівня знань у сфері публічних закупівель.

Це відбуватиметься шляхом проходження тестування, яке буде безкоштовним.

Порядок організації тестування буде визначатись Уповноваженим органом, яким є Мінекономіки. Слід відмітити, що нормативного документа, який би регулював процес тестування, на сьогодні немає, а тому Замовникам варто уважно відслідковувати його появу. Після чого і буде остаточно відома процедура підтвердження знань у сфері публічних закупівель.

Ще раз звертаємо увагу, що з 1.01.2022 тендерними закупівлями можуть займатися виключно уповноважені особи.

Будьте уважними, адже всі процедури, які будуть оголошені тендерним комітетом та будуть завершені вже в 2022 році, будуть вважатися такими, які пройшли з порушенням.

Відповідне роз’яснення Мінекономрозвитку доступне за посиланням.

Або звертайтеся до тендерного відділу B-Pro за детальними консультаціями.

Особливості організації публічних закупівель: які зміни чекають освітян у 2022

Це важливо: методика визначення належності бюджетних програм до сфери інформатизації

Практичні поради вчителям щодо держзакупівель — від працівників тендерного відділу B-Pro.

Ключова умова для проведення закупівель з 01.01.2022 року

Із 1 січня 2022 року в повному обсязі запрацюють положення Закону України «Про публічні закупівлі» щодо уповноважених осіб. Відтак тільки уповноважені особи будуть відповідальними за організацію та проведення процедур закупівель та спрощених закупівель.

Щоб уповноважена особа виконувала свої функції з публічних закупівель, вона має дотримати певні законодавчі вимоги, одна з яких — обов’язкове підтвердження рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель шляхом проходження безкоштовного тестування .

За даними ДП «Прозорро», щодня тестування на вебпорталі Prozorro проходять 400—500 уповноважених осіб.

Наразі вже понад 20 000 УО підтвердили свої базові знання з питань закупівель. Якщо ви ще не в їх числі, — не відкладайте тестування на останні дні поточного року. Потурбуйтеся вже зараз про свої спокійну роботу в електронній системі закупівель з перших днів 2022 року.

Бути у курсі подій та законодавчих оновлень стало ще легше! Підписуйтесь на розсилку від порталу «Держзакупівлі» та читайте важливі новини першими.

Статті за темою

Проектно-кошторисна документація: код ДК

Проєктно-кошторисна документація — це основний документ в будівництві, що закладає вимоги до об’єкта. Будь-яке будівництво починається з проектування та складання кошторису витрат. Але чи є розробка ПКД окремим предметом закупівлі, чи це частина робіт з будівництва, хто її має замовляти та на підставі якого документа розробляти? Експерт роз’яснює все детально

Навчання для закупівельників «Закупівля комунальних послуг — 2024»

Важко уявити замовника, який зможе обійтися без закупівлі комунальних послуг. Ринок житлово-комунальних послуг складний, а ціни на ньому постійно змінюються. Як не припуститися помилок, закупити за вигідною ціною та правильно прописати договірні умови, роз’яснюють експерти-практики

Чим особливі «Держзакупівлі», або Як ефективно користуватися е‑журналом

«Держзакупівлі» — не просто експертний продукт. Він — як смачна і корисна страва, яку приготували найліпші фахівці з найякісніших інгредієнтів. Рецепт — перевірений часом, а технології новітні. Він привертає увагу вишуканою подачею та ароматом професіоналізму. Навіть у скрутні часи ми тримаємо цю планку, адже маємо в запасі особливі складові. Про них ми вам і повідаємо

Національна сертифікація з публічних закупівель в умовах воєнного стану

Ґрунтовний курс з публічних закупівель в умовах воєнного стану для тих, хто шукає навчання в онлайн-форматі високої якості. Що входить у програму

Тести для уповноважених осіб із запитаннями від Мінекономіки

Редакція Експертус Держзакупівлі згрупувала для вас тести для уповноваженої особи в зручний онлайн тренажер. Просто зараз ви можете потренуватися відповідати на запитання, затверджені Міністерством в онлайн режимі