Положення про порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою, які оформляються нарядом-допуском
1.1. Положення визначає єдиний порядок організації проведення робіт з підвищеною небезпекою за нарядом-допуском.
1.2. Роботи з підвищеною небезпекою, які проводяться з оформленням наряду-допуску, – це роботи, до початку виконання яких необхідно здійснити низку додаткових організаційних і технічних заходів, що забезпечують безпеку тих, хто працює.
1.3. До переліку робіт, на виконання яких необхідно видавати наряд-допуск, входять наступні роботи:
1.3.1. Усі можливі (в т.ч. будівельно-монтажні) роботи в колодязях, траншеях, шурфах, бункерах, у закритих місткостях, вихлопних та інших шахтах і камерах.
1.3.2. Земляні роботи в зоні розміщення енергетичних мереж, газопроводів та інших підземних комунікацій.
1.3.3. Риття котлованів, траншей глибиною більше 1,5 м і проведення робіт в них.
1.3.4. Роботи з розбирання (обвалення) будівель і споруд, а також зі зміцнення й відновлення аварійних частин та елементів будівель і споруд.
1.3.5. Будівельні, монтажні та ремонтні роботи в діючих виробничих підрозділах, що виконуються силами іншого підрозділу підприємств (підрядною організацією), якщо зона роботи стикається або накладається на зону діючого виробничого підрозділу (поєднання роботи).
1.3.6. Ремонтні, будівельні та монтажні роботи на висоті більше 1,3 м від підлоги без інвентарних риштувань і помостів.
1.3.7. Ремонт трубопроводів пару та гарячої води.
1.3.8. Роботи з ремонту, фарбування дахів, очищення дахів від снігу та пилу за відсутності огорож.
1.3.9. Роботи з підйому, спуску та переміщення великовагових і великогабаритних предметів за відсутності машин відповідної вантажопідіймальності.
1.3.10. Ремонт великогабаритного обладнання висотою 1,3 м і більше.
1.3.11. Роботи з обслуговування кранів, а також інших робіт з виходом працівника на кранові рейки та прохідні галереї.
1.3.12. Роботи з розкриття посудин і трубопроводів, що працюють під тиском.
1.3.13. Роботи з випробування посудин, які працюють під тиском.
1.3.14. Роботи з очищення та ремонту повітроводів, фільтрів і вентиляторів витяжних систем гальванічних дільниць, лабораторій, складів та інших приміщень, в яких застосовуються та зберігаються сильнодіючі хімічні та інші отруйні речовини.
1.3.15. Ремонтні роботи на кисневих і вуглекислотних станціях, кисневих і вуглекислотних трубопроводах.
1.3.16. Проведення газонебезпечних робіт в газовому господарстві.
1.3.17. Проведення робіт при експлуатації та ремонті установок, що використовують тепло, теплових мереж та обладнання.
1.3.18. Проведення тимчасових вогневих робіт.
1.3.19. Випробування теплових мереж на розрахунковий тиск і температуру теплоносія.
1.3.20. Теплоізоляційні роботи на діючих трубопроводах, устаткуванні.
1.3.21. Чищення і ремонт котлів та іншого обладнання котельних установок.
1.3.22. Проведення будь-яких робіт (монтажних, ремонтних, обслуговування світильників тощо) з галерей і площадок мостових кранів.
1.3.23. Роботи з фарбування вантажопідіймальних кранів та очищення їх від снігу, пилу за відсутністю огорож.
1.3.24. Електрогазозварювальні роботи зовні й усередині місткостей (тари з-під горючих речовин, роботи в закритих резервуарах та ін., колодязях, тунелях, ямах, бігунах, топках і димоходах котлів, де можливі отруєння та задуха працівників, усередині гарячих печей тощо).
1.3.25. Роботи з ремонту стаціонарних і переносних ацетиленових генераторів.
1.3.26. Знищення сильнодіючої отрути та відходів лужних металів.
1.3.27. Усі роботи з обслуговування електроустановок на кабельних і повітряних лініях електропередач.
1.3.28. Ремонтні роботи на території підстанцій (не пов’язані з оперативним перемиканням).
1.3.29. Монтажні роботи в охоронній зоні електроустановки, що вимагають її відключення.
1.3.30. Виконання робіт на висоті.
1.3.31. Ремонт і чищення ізоляції шиноскладання, секційних щитів і розподільних щитів.
1.3.32. Будівельно-монтажні роботи із застосуванням будівельних машин в охоронних зонах повітряних ліній електропередач, газопроводів, а також складів легкозаймистих або горючих рідин, горючих або зріджених газів.
1.3.33. Будівельно-монтажні роботи, що виконуються в будівлях або спорудах, які знаходяться в аварійному стані.
1.3.34. Будівельно-монтажні роботи, що виконуються в межах зон з постійно діючими небезпечними виробничими факторами.
1.3.35. Будівельно-монтажні роботи, що виконуються на території діючого підприємства, коли є або може виникнути виробнича небезпека.
2. Оформлення наряду-допуску
2.1. При роботах з ремонту й обслуговування електротехнічних установок підприємства наряд-допуск видається відповідно до вимог НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (форма наряду-допуску наведена в додатку А). Наряд-допуск реєструється в спеціальному журналі обліку робіт з нарядів і розпоряджання (форма журналу наведена в додатку Б).
2.2. Наряд-допуск на виконання газонебезпечних робіт у газовому господарстві видається згідно з вимогами НПАОП 0.00-1.20-98 «Правила безпеки систем газопостачання України» (форма наряду-допуску наведена в Додатку В). Наряд-допуск реєструється в спеціальному журналі реєстрації нарядів-допусків на виробництво газонебезпечних робіт (форма журналу наведена в Додатку Г).
2.3. Наряд-допуск на проведення робіт вантажопідіймальним краном поблизу повітряних ліній електропередач видається відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів» (форма наряду-допуску наведена в додатку Д).
2.4. Наряд-допуск на право виходу на кранові рейки й прохідні галереї кранів для виконання ремонтних та інших робіт видається згідно з вимогами НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів» (форма наряду-допуску наведена в Додатку Е).
2.5. Наряд-допуск на виконання робіт на висоті видається відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті» (форма наряду-допуску наведена в Додатку Ж). Наряд-допуск реєструється в спеціальному журналі обліку робіт, які виконуються за нарядами та розпорядженнями (форма журналу наведена в Додатку З).
Роботи на висоті виконуються за іншими нарядами, передбаченими чинним законодавством, якщо до них включено вимоги безпеки при виконанні відповідних робіт на висоті згідно з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті».
2.6. Наряд-допуск на виконання тимчасових вогневих робіт видається відповідно до вимог «Правил пожежної безпеки в Україні» (форма наряду-допуску наведена в Додатку І).
2.7. Акт-допуск на виконання будівельно-монтажних робіт на території діючого підприємства (цеху, дільниці) видається відповідно до НПАОП 45.2-7.02-12. ССБП. «Охорона праці і промислова безпека у будівництві» (ДБН) (форма акту-допуску наведена в Додатку К). Наряд-допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки видається відповідно до вимог НПАОП 45.2-7.02-12 (форма наряду-допуску наведена в Додатку Л).
Про вимоги до оформлення наряду-допуску на виконання робіт на висоті
Нагадуємо про основні вимоги до оформлення наряду-допуску на виконання зазначених видів робіт.
- На кожному підприємстві залежно від місцевих умов і особливостей виробництва роботодавець затверджує наказом перелік робіт на висоті, які виконуються за нарядами-допусками (далі – наряд).
Роботи, не передбачені цим переліком, виконуються за розпорядженнями осіб, яким надано право видачі нарядів (розпоряджень).
Роботи на висоті виконуються за іншими нарядами, передбаченими чинним законодавством, якщо до них уключені вимоги безпеки під час виконання відповідних робіт на висоті згідно з цими Правилами.
До нарядів додаються проекти виконання робіт чи технологічні карти за рішенням осіб, які мають право видачі нарядів.
- Наряд виписується у двох примірниках, один з яких залишається у працівника, який його видав, другий передається відповідальному керівнику робіт.
Наряд виписується розбірливим почерком або за допомогою засобів друкування. Не допускається виписувати наряд олівцем, виправляти і закреслювати написаний текст.
Наряд видається на строк, необхідний для виконання заданого обсягу робіт, але не більше 15 календарних днів від дня початку роботи.
Наряд може бути продовжений один раз на термін не більше 15 календарних днів від дня продовження. Продовжити наряд може працівник, який його видав, а у разі його відсутності – інший працівник , який має право видавання нарядів для виконання робіт на висоті.
При зміні складу бригади більше ніж наполовину кількості членів бригади, які розпочинали роботу, видається новий наряд.
У разі виникнення у процесі роботи небезпечних та/або шкідливих виробничих факторів, зазначених у ГОСТ 12.0.003-74, не передбачених нарядом, роботи припиняються і можуть бути продовжені тільки після усунення зазначених факторів.
- Під час цільового інструктажу, який проводиться за нарядом або розпорядженням, роз’яснюються наступні питання:
- способи безпечного виконання робіт;
- порядок підходу до робочого місця та виходу з нього;
- стан робочого місця;
- порядок користування засобами страхування;
- порядок і місце установки вантажопідіймальних засобів;
- способи безпечного переходу з одного робочого місця на інше;
- методи установки або знімання елементів конструкції, будівлі тощо;
- забезпечення необхідними умовами праці на робочому місці (освітленість, температура, вологість повітря, шум, вібрація тощо);
- стан риштувань, площадок, драбин, огороджень, опорних та страхувальних канатів тощо;
- необхідність застосування засобів індивідуального захисту (касок, запобіжних поясів, тощо);
- порядок застосування верхолазного спорядження та страхувальних засобів під час виконання робіт у безопорному просторі.
Обсяг і зміст цільового інструктажу визначаються залежно від видів робіт, що виконуються.
Працівники, які організовують та готують робочі місця, виконують заходи:
- спорудження риштувань, помостів або інших пристосувань для безпечного виконання робіт на висоті;
- перевірку справності та наявності документів (записів), що підтверджують своєчасне проведення технічних оглядів, випробувань машин, механізмів, пристосувань і засобів захисту, що використовуються у роботі;
- створення необхідних умов праці (встановлення освітлювальних приладів, засобів захисту від впливу шкідливих і небезпечних виробничих факторів, заземлення металевих риштувань, наявність і міцність огороджень тощо);
- перевірки наявності та стану засобів індивідуального та колективного захисту;
- виконання інших заходів безпеки, що визначаються конкретними умовами роботи.
Обсяг роботи та призначення осіб, які будуть підготовлювати робочі місця, визначає працівник, який має право видачі нарядів (розпоряджень).
Наряди і розпорядження на виконання підготовки робочих місць видаються та реєструються у такому ж порядку, як і на безпосереднє виконання робіт на висоті – у Журналі обліку робіт, що виконуються за нарядами і розпорядженнями (додаток 3 до цих Правил).
Ведення Журналу покладається на працівника, який видає наряди (розпорядження) або на іншого працівника, якому доручається ведення цього Журналу.
Джерело: прес-центр Управління Держпраці у Луганській області
Організація робіт в діючих електроустановках за розпорядженням
Відповідно до пункту 3.1.1. НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» роботи в електроустановках стосовно їх організації поділяються на такі, що виконуються: за нарядом-допуском (далі — наряд), за розпорядженням та в порядку поточної експлуатації.
З урахуванням енергоємності та складу енергетичного обладнання споживача на підприємстві розробляються переліки робіт, які можуть проводитися безпосередньо за нарядом, за розпорядженням та в порядку поточної експлуатації. (Розділ IV, п. 1.12. «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»).
Працівник, який видає наряд, розпорядження, встановлює можливість безпечного виконання роботи. Він відповідає за достатність і правильність зазначених у наряді заходів безпеки, за якісний і кількісний склад бригади і призначення працівників, відповідальних за безпечне виконання робіт, а також за відповідність груп з електробезпеки працівників, які зазначені в наряді, роботі, що виконується.
Право видачі нарядів та розпоряджень надається адміністративно-технічним працівникам підприємства, які мають групу V в електроустановках понад 1000 В та групу IV — в електроустановках до 1000 В. (п. 3.2.2 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»).
Звертаємо увагу, що розпорядження має разовий характер. Термін дії розпорядження — одна робоча зміна. Якщо робота в зазначений строк не закінчена, а також при зміні умов роботи або складу бригади розпорядження віддають заново.
Розпорядження, так само як наряди, записується в журнал обліку робіт за нарядами і розпорядженнями особою, яка його віддала, або оперативним працівником.
Під час реєстрації розпорядження у зазначеному журналі вказується:
- ким віддано розпорядження;
- зміст і місце роботи;
- заходи безпеки;
- час виконання роботи;
- прізвища, ініціали, групи з електробезпеки керівника робіт (наглядача) і всіх членів бригади.
Змінювати склад бригади, що працює за розпорядженням, в процесі роботи забороняється.
Працівник, який віддав розпорядження, призначає керівника робіт (наглядача), членів бригади, визначає можливість безпечного проведення робіт і визначає необхідні для цього організаційні та технічні заходи.
Розпорядження про роботу віддається керівнику робіт і допускачу або працівникові, який дає дозвіл на підготовку робочого місця і на допуск.
В електроустановках без місцевих чергових працівників у тих випадках, коли допуск до роботи не вимагається, розпорядження може бути віддано безпосередньо працівнику, який виконує роботу.
Роботи які виконуються за нарядом дозволяється виконувати за розпорядженням лише у випадку настання аварійної ситуації для унеможливлення нещасного випадку та збереження обладнання.
За розпорядженням в електроустановках напругою вище 1000 В можуть здійснюватись, наприклад, невідкладні роботи тривалістю не більше 1 години без урахування часу на підготовку робочого місця (понад 1 години, або коли для виконання роботи потрібне понад трьох працівників — за нарядом), роботи на електродвигуні, від якого кабель від’єднаний та кінці його замкнені накоротко чи заземлені, роботи на струмоведучих частинах, які не потребують зняття напруги і установки тимчасових огорож та ін.
На повітряних лініях (далі — ПЛ) за розпорядженням можуть виконуватися роботи на струмоведучих частинах, що не вимагають зняття напруги, у тому числі:
- з підйомом до 3 м, рахуючи від рівня землі до ніг працюючого;
- без розбирання конструкційних частин опори;
- з відкопуванням стійок опори на глибину до 0,5 м;
- з розчищення траси ПЛ, коли не потрібно вживати заходів щодо запобігання падіння на проводи дерев, обрубаних гілок;
- роботи не пов’язані з небезпечним наближенням людей, пристосувань і механізмів до проводів.
Роботи на ПЛ з використанням вантажопідіймальних машин і механізмів виконують за нарядом.
Правила з охорони праці при експлуатації електроустановок визначають умови, при яких дозволено одноосібна (не в складі бригади) робота. Так, працівник, що має групу III і право бути виконавцем робіт, може одноосібно працювати в електроустановках з напругою до 1000 В, розташованих у приміщеннях (крім особливо небезпечних). В установках з напругою вище 1000 В за розпорядженням дозволено одноосібне виконання робіт з благоустрою території відкритого розподільчого пристрою, скошування трави, розчищення від снігу доріг і проходів, ремонту та обслуговування пристроїв провідного радіо- і телефонного зв’язку, освітлювальної електропроводки та арматури, розташованих поза камерою розподільчого пристрою на висоті не більше 2,5 м, поновленню написів на кожухах устаткування і огородження поза камерами РУ та ін.
Особи, які мають групу II, за розпорядженням можуть одноосібно проводити прибирання коридорів закритого розподільчого пристрою і приміщень з електрообладнанням напругою до і вище 1000 В, де струмовідні частини огороджені. Вбирання всередині відкритого розподільчого пристрою може виконувати один працівник, що має групу III.
У приміщеннях з окремо встановленими розподільними щитами (пунктами) напругою до 1000 В прибирання може виконувати один працівник, що має групу I.
Одному працівнику, який має групу II, за розпорядженням може бути дозволено виконувати огляд ПЛ у світлий час доби при сприятливих метеорологічних умовах, у тому числі з оцінкою стану опор, перевіркою загнивання дерев’яних підстав опор; відновлювати постійні позначення на опорі; здійснювати протипожежну очищення площадок навколо опор; забарвлення бандажів на опорах.