Громадянська оборона як система заходів щодо захисту населення у воєнний час

У другій половині 80-х рр. загроза глобальної війни стала слабшати. На тлі мирної обстановки величезними виглядали втрати, що наносяться державі аваріями, катастрофами і стихійними лихами.

Ліквідацію великих надзвичайних ситуацій зазвичай доручали силам цивільної оборони: її військовим частинам і невоєнізованим формуванням. Однак в мирний час її військові частини містилися в сильно скороченому складі. Для ефективного реагування на надзвичайні ситуації їх треба було розгортати до повної укомплектованості. На це було потрібно кілька днів, а в надзвичайних ситуаціях доля постраждалих часом вирішували хвилини. Солдат у військах цивільної оборони рятувальної справи не вчили. Частини не були забезпечені рятувальним обладнанням.

Призначення і завдання цивільної оборони.
Структура і органи управління

Громадянська оборона – це система заходів з підготовки до захисту та у справах захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Укаїни від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Основними завданнями в галузі цивільної оборони є:

• навчання населення в галузі цивільної оборони;
• оповіщення населення про небезпеки, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
• надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту;
• проведення заходів щодо світловий маскування та інших видів маскування;
• проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпеки для населення при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• першочергове забезпечення населення, постраждалого під час воєнних дій або внаслідок цих дій, в тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та прийняття інших необхідних заходів;
• боротьба з пожежами, що виникли при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
• виявлення і позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;
• санітарна обробка населення, знезараження будівель і споруд, спеціальна обробка техніки і територій;
• відновлення і підтримання порядку в районах, які постраждали під час воєнних дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• термінове відновлення надійного функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
• термінове поховання трупів у воєнний час;
• розробка і здійснення заходів, спрямованих на збереження об’єктів, необхідних для стійкого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
• забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільної оборони.

Керівництво цивільною обороною в Укаїни здійснює Уряд Укаїни. Державну політику в галузі цивільної оборони здійснює федеральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом Укаїни на вирішення завдань в галузі цивільної оборони (МЧСУкаіни). Керівництво цивільною обороною в федеральних органах виконавчої влади та організаціях здійснюють керівники цих органів і організацій. Керівництво цивільною обороною на територіях суб’єктів Укаїни і муніципальних утворень здійснюють відповідно глави органів виконавчої влади суб’єктів Укаїни і керівники органів місцевого самоврядування. На схемі 16 представлена ​​структура органів управління цивільною обороною.

Підготовку до ведення цивільної оборони здійснюють завчасно у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Громадяни Укаїни в галузі цивільної оборони мають такі права і обов’язки:

• проходити навчання з цивільної оборони;
• брати участь у проведенні заходів з цивільної оборони;
• сприяти органам державної влади та організаціям у вирішенні завдань цивільної оборони.

Питання і завдання

2. Якими причинами була викликана корінна перебудова в системі захисту населення від надзвичайних ситуацій?

3. Що таке сучасна громадянська оборона і яке її призначення? Назвіть основні завдання цивільного захисту.

4. Назвіть органи, які здійснюють управління цивільною обороною.

З наведених завдань виберіть ті, які є завданнями в галузі цивільної оборони:

а) евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
б) евакуація поранених з місця військових дій в безпечні райони;
в) гасіння пожеж в житлових і громадських будівлях в мирний час;
г) боротьба з пожежами, що виникають при веденні військових дій;
д) санітарна обробка населення, спеціальна обробка техніки, знезараження будівель і споруд;
е) будівництво фортифікаційних споруд у воєнний час;
ж) керівництво комунальними службами в мирний і воєнний час;
з) відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
і) прийняття заходів щодо організації медичного обслуговування населення;
к) проведення заходів щодо світломаскування.

Організація захисту учнів загальноосвітніх установ
від надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час

Загальноосвітні установи організаційно входять у функціональну підсистему РСЧС попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, що знаходиться в сфері діяльності Федерального агентства Укаїни за освітою.

Основними завданнями цієї підсистеми є:

• організація робіт з попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, підтримання в готовності органів управління, сил і засобів підсистеми до дій при виникненні надзвичайних ситуацій;
• організація підготовки фахівців і викладачів дисципліни «Безпека життєдіяльності» в галузі попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, навчання учнівської молоді в області безпеки життєдіяльності;
• здійснення взаємодії в галузі попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки з органами управління МЧСУкаіни.

Для вирішення цих завдань в загальноосвітньому навчальному закладі може бути утворена об’єктова комісія з надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки (КЧС і ПБ). Крім неї, в освітньому закладі створюють структурний підрозділ або призначають працівників, уповноважених на вирішення завдань в галузі цивільної оборони.

З метою зменшення розмірів людських втрат і матеріальних збитків в разі виникнення надзвичайних ситуацій в загальноосвітніх установах розробляють кілька документів. Основні з них – план дій щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій в мирний час і план цивільної оборони.

План цивільної оборони складають зазвичай у відповідності зі схемою 17, але при його розробці враховують небезпеки, які можуть виникнути під час воєнних дій або внаслідок цих дій.

Успішне виконання загальноосвітнім закладом завдань в галузі попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій багато в чому залежить не тільки від якості розробки плануючих документів, але і від індивідуальної підготовки кожного учня. В даний час навчання в галузі цивільної оборони здійснюється в рамках єдиної системи підготовки населення в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та є обов’язковим.

Основними завданнями навчання в галузі цивільної оборони є:

• вивчення способів захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, порядку дій за сигналами оповіщення, прийомів надання першої медичної допомоги, правил користування колективними та індивідуальними засобами захисту;
• вдосконалення навичок в організації та проведенні заходів з цивільної оборони;
• вироблення вмінь і навичок для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
• оволодіння особовим складом позаштатних аварійно-рятувальних формувань та рятувальних служб прийомами і способами дій щодо захисту населення, матеріальних і культурних цінностей від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Питання і завдання

1. Виконання яких завдань покладено на функціональну підсистему РСЧС, що знаходиться в сфері діяльності Федерального агентства України за освітою?

2. Які плани щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій розробляють в загальноосвітніх установах?

3. Яким чином вУкаіни організовано навчання населення в галузі цивільної оборони?

4. Назвіть основні завдання навчання в галузі цивільної оборони.

5. Які форми навчання в галузі цивільної оборони застосовують в освітніх установах?

Спільно з викладачем складіть структурну схему системи цивільної оборони в вашому навчальному закладі. Назвіть, хто є начальником цивільної оборони, начальником штабу цивільної оборони, головою евакуаційної комісії (групи). Які на них покладено обов’язки в галузі цивільної оборони?

Схожі статті

Громадянська оборона як система заходів щодо захисту населення у воєнний час

У другій половині 80-х рр. загроза глобальної війни стала слабшати. На тлі мирної обстановки величезними виглядали втрати, що наносяться державі аваріями, катастрофами і стихійними лихами.

Ліквідацію великих надзвичайних ситуацій зазвичай доручали силам цивільної оборони: її військовим частинам і невоєнізованим формуванням. Однак в мирний час її військові частини містилися в сильно скороченому складі. Для ефективного реагування на надзвичайні ситуації їх треба було розгортати до повної укомплектованості. На це було потрібно кілька днів, а в надзвичайних ситуаціях доля постраждалих часом вирішували хвилини. Солдат у військах цивільної оборони рятувальної справи не вчили. Частини не були забезпечені рятувальним обладнанням.

Призначення і завдання цивільної оборони.
Структура і органи управління

Громадянська оборона – це система заходів з підготовки до захисту та у справах захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Укаїни від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Основними завданнями в галузі цивільної оборони є:

• навчання населення в галузі цивільної оборони;
• оповіщення населення про небезпеки, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
• надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту;
• проведення заходів щодо світловий маскування та інших видів маскування;
• проведення аварійно-рятувальних робіт у разі виникнення небезпеки для населення при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• першочергове забезпечення населення, постраждалого під час воєнних дій або внаслідок цих дій, в тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та прийняття інших необхідних заходів;
• боротьба з пожежами, що виникли при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
• виявлення і позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;
• санітарна обробка населення, знезараження будівель і споруд, спеціальна обробка техніки і територій;
• відновлення і підтримання порядку в районах, які постраждали під час воєнних дій або внаслідок цих дій, а також внаслідок надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
• термінове відновлення надійного функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
• термінове поховання трупів у воєнний час;
• розробка і здійснення заходів, спрямованих на збереження об’єктів, необхідних для стійкого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
• забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільної оборони.

Керівництво цивільною обороною в Укаїни здійснює Уряд Укаїни. Державну політику в галузі цивільної оборони здійснює федеральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом Укаїни на вирішення завдань в галузі цивільної оборони (МЧСУкаіни). Керівництво цивільною обороною в федеральних органах виконавчої влади та організаціях здійснюють керівники цих органів і організацій. Керівництво цивільною обороною на територіях суб’єктів Укаїни і муніципальних утворень здійснюють відповідно глави органів виконавчої влади суб’єктів Укаїни і керівники органів місцевого самоврядування. На схемі 16 представлена ​​структура органів управління цивільною обороною.

Підготовку до ведення цивільної оборони здійснюють завчасно у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Громадяни Укаїни в галузі цивільної оборони мають такі права і обов’язки:

• проходити навчання з цивільної оборони;
• брати участь у проведенні заходів з цивільної оборони;
• сприяти органам державної влади та організаціям у вирішенні завдань цивільної оборони.

Питання і завдання

2. Якими причинами була викликана корінна перебудова в системі захисту населення від надзвичайних ситуацій?

3. Що таке сучасна громадянська оборона і яке її призначення? Назвіть основні завдання цивільного захисту.

4. Назвіть органи, які здійснюють управління цивільною обороною.

З наведених завдань виберіть ті, які є завданнями в галузі цивільної оборони:

а) евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;
б) евакуація поранених з місця військових дій в безпечні райони;
в) гасіння пожеж в житлових і громадських будівлях в мирний час;
г) боротьба з пожежами, що виникають при веденні військових дій;
д) санітарна обробка населення, спеціальна обробка техніки, знезараження будівель і споруд;
е) будівництво фортифікаційних споруд у воєнний час;
ж) керівництво комунальними службами в мирний і воєнний час;
з) відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
і) прийняття заходів щодо організації медичного обслуговування населення;
к) проведення заходів щодо світломаскування.

Організація захисту учнів загальноосвітніх установ
від надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час

Загальноосвітні установи організаційно входять у функціональну підсистему РСЧС попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, що знаходиться в сфері діяльності Федерального агентства Укаїни за освітою.

Основними завданнями цієї підсистеми є:

• організація робіт з попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, підтримання в готовності органів управління, сил і засобів підсистеми до дій при виникненні надзвичайних ситуацій;
• організація підготовки фахівців і викладачів дисципліни «Безпека життєдіяльності» в галузі попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки, навчання учнівської молоді в області безпеки життєдіяльності;
• здійснення взаємодії в галузі попередження, ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки з органами управління МЧСУкаіни.

Для вирішення цих завдань в загальноосвітньому навчальному закладі може бути утворена об’єктова комісія з надзвичайних ситуацій та пожежної безпеки (КЧС і ПБ). Крім неї, в освітньому закладі створюють структурний підрозділ або призначають працівників, уповноважених на вирішення завдань в галузі цивільної оборони.

З метою зменшення розмірів людських втрат і матеріальних збитків в разі виникнення надзвичайних ситуацій в загальноосвітніх установах розробляють кілька документів. Основні з них – план дій щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій в мирний час і план цивільної оборони.

План цивільної оборони складають зазвичай у відповідності зі схемою 17, але при його розробці враховують небезпеки, які можуть виникнути під час воєнних дій або внаслідок цих дій.

Успішне виконання загальноосвітнім закладом завдань в галузі попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій багато в чому залежить не тільки від якості розробки плануючих документів, але і від індивідуальної підготовки кожного учня. В даний час навчання в галузі цивільної оборони здійснюється в рамках єдиної системи підготовки населення в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та є обов’язковим.

Основними завданнями навчання в галузі цивільної оборони є:

• вивчення способів захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, порядку дій за сигналами оповіщення, прийомів надання першої медичної допомоги, правил користування колективними та індивідуальними засобами захисту;
• вдосконалення навичок в організації та проведенні заходів з цивільної оборони;
• вироблення вмінь і навичок для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
• оволодіння особовим складом позаштатних аварійно-рятувальних формувань та рятувальних служб прийомами і способами дій щодо захисту населення, матеріальних і культурних цінностей від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Питання і завдання

1. Виконання яких завдань покладено на функціональну підсистему РСЧС, що знаходиться в сфері діяльності Федерального агентства України за освітою?

2. Які плани щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій розробляють в загальноосвітніх установах?

3. Яким чином вУкаіни організовано навчання населення в галузі цивільної оборони?

4. Назвіть основні завдання навчання в галузі цивільної оборони.

5. Які форми навчання в галузі цивільної оборони застосовують в освітніх установах?

Спільно з викладачем складіть структурну схему системи цивільної оборони в вашому навчальному закладі. Назвіть, хто є начальником цивільної оборони, начальником штабу цивільної оборони, головою евакуаційної комісії (групи). Які на них покладено обов’язки в галузі цивільної оборони?

Схожі статті